走遍全球 野性非洲

         欧洲位于亚欧大陆的西端，总面积 1016 万平方公里，包括 46 个国家及地区，总人口约 7.33 亿人。世    界七大洲，就面积而言，欧洲排第六位，仅高于大洋洲；就人口而论，欧洲排第三位，次于亚洲、非洲。 然而就世界国家经济发展程度来说，欧洲却是世界发达国家占比最高的大洲。当今世界发达国家共有 32 个，    欧洲就占了 24 席，包括德国、法国、英国、意大利、荷兰、瑞士等国。    三十年来，我走遍全球所有国家及地区，目前正力图对只去过一次、二次的地方进行重访。今昔对比，    像亚洲一些城市，间隔十年再去，可能就难以辨认，因为发展速度太快，城市不断更新与变化。但是像欧    洲诸国，即便间隔长达三十年，城市变化也微乎其微，这主要与欧洲率先开启城市化进程有关。    18 世纪中叶，工业革命最早在英国兴起，标志着欧洲由传统农业经济开始转向以工业、服务业为主导    的经济结构。欧洲城市化，随着工业化的发展拉开帷幕。从英国开启的“圈地运动”迅速扩展，农业生产    逐渐从个人劳作转向集约生产，一方面生产效率大幅提升，另一方面大量农民被迫从土地中“解放”出来。    这批“失业”的农民，转而成为工业、服务业劳动力。工业不断发展，人口逐渐集中，城市化随之兴起。    城市化程度以城市人口占总人口的比重为衡量标准，一般分为三个阶段：一为起步阶段，城市化水平    在 30% 以下；二为发展阶段，城市化水平在 30% 到 70% 之间；三为成熟阶段，城市化水平在 70% 以上。    通常，城市人口占人口总数比重达 50%，即实现城市化。    19 世纪中期，英国城市人口已经达到 54%，而当时整个世界城市人口仅为 5.4%。到 1901 年，英国城    市化率达到 78%，拥有 658.6 万人口的伦敦成为世界第一大城市，英国进入较为成熟的城市化发展阶段。    法国是农业大国，小农经济占据主导地位，导致城市化初期发展缓慢。1880 年，法国城市人口仅为 35%，    直到 1931 年，法国才实现城市化。德国城市化进程起步较晚，但发展迅速，1871 年，德国农村人口占比    63.9%，到 1910 年，德国城市人口占比 60%。短短四十年，德国实现农村人口与城市人口的比重对调。荷兰、    比利时、意大利、奥地利等国紧随潮流，相继启动城市化建设。可以说，从 1800 年到 1900 年，这一百年    是欧洲雄踞世界，熠熠生辉的一百年。    进入 20 世纪初期，欧洲城市化建设取得初步成果，随之而来的是诸多难题。由于早期城市化发展迅速，    缺乏科学规划及合理布局，城市人口数量激增，带来住房短缺、交通拥挤、失业贫困等问题。同时随着重    工业发展，空气污染、环境破坏，城市生存环境不断恶化。疾病蔓延、犯罪率上升等社会问题进一步加剧，    城市面临全方位挑战。20 世纪两次世界大战均源于欧洲，作为主战场，欧洲多城发展受到严重制约与破坏。    城市，归根到底是人的生活空间，如何规划城市、管理城市，来满足人的需求，是社会发展过程中需    要时刻反思的命题。为了改善城市生存环境，打造可持续发展的宜居空间，欧洲各国纷纷采取措施，开始    注重生态环境建设，开展节能减排措施，增加绿地覆盖率，转向生态经济、环保经济等，从根本上解决环    境问题。同时加大公共基础设施建设，鼓励人们公车出行，减少汽车尾气排放，同时缓解交通拥堵压力。    2    政府增强城市管理职能与效率，制定更为科学、合理的城市发展策略，并完善相关法律制度，逐步攻克城    市问题。    二战后，欧洲城市化进程总体放缓。欧洲现代文明，在城市化进程中得到催生与促进。发展至今，欧    洲形成了以紧凑型中小城市为主的城市发展建设。目前，欧洲共有人口高于 5 万的城市 5790 个，人口低于    5 万的城市 1341 个。其中，56% 的城市是居住人口在 10 万人以下的城市，故而以人口论城市规模，欧洲    城市人口过百万即是大型城市，过千万即是超级城市。今日欧洲总体经济水平较高，城市问题得到极大改善，    城市定位逐步转向绿色城市、宜居城市、智慧城市等。    此外，欧洲一直面临区域经济不平衡、分化严重问题。通常，欧洲以地理位置划分为北欧、西欧、中欧、    东欧、南欧五大地区。其中，发达国家多集中在北欧、西欧、中欧，而东欧、南欧国家总体发展水平相较落后。    为了整合欧洲各区域间资源优势，实现欧洲经济的协同发展，自二战以来，欧洲不断加强一体化建设。1993 年，    欧盟应运而生，至今已有 27 个会员国。欧盟致力于不断加强欧洲内部融合，试图解决各区域间经济、就业、    人口差距等问题，已取得一定成效。    欧洲城市化发展积累了不少经验，从城市规划、城市建设、城市管理、城市发展等方方面面为发展中    国家提供借鉴。1987 年，我第一次考察欧洲，正是为了学习欧洲城市建设。当时中国改革开放没多久，正    是百废待兴、厚积薄发的时候。我到欧洲取取经，也好为中国城市发展探求些思路。后来，我多次辗转欧洲，    对于欧洲城市有了更深入的认识。今日完成此书，时间跨度三十年，这是我三十年的考察之路，也是欧洲    三十年的发展之路，希望对国家的领导者、城市建设管理者、旅游爱好者有所裨益。    

2021 年 5 月